孟加拉国“安全和环境拆船项目”代表团

参观访问我国拆船业

    由国际劳工组织联系安排，以孟加拉国劳动就业部行政发展司司长A.B.M. Abdus Sattar 先生为团长的“安全和环境拆船项目”代表团于2006年6月18日至24日对我国拆船业进行了参观访问。代表团由孟加拉国劳动就业部、财政部、计划部等政府官员和拆船企业的代表共计11名成员组成。受国际劳工组织委托，参观访问活动由中国拆船协会组织安排，上海新华钢铁有限公司具体承办。

    6月20日，中国拆船协会严鹤鸣会长专程前往上海会见代表团。会谈时，双方首先介绍了本国拆船业的基本情况，并就国际废船市场及国内钢材、税收情况进行了交流和讨论。严会长介绍说，中国把拆船业定位为资源环保型产业，是循环经济的一部分，我们作为发展中国家，发展拆船业是对世界海洋环境的保护和贡献，如果报废船舶得不到有效处理，将会对世界海洋环境造成更大污染。中国的拆船企业在环保、卫生、安全等方面做了大量的工作，部分企业取得了ISO14001和OHS18001管理体系认证，但仍有不足，欢迎孟加拉国代表团参观指导。严会长最后指出，中国和孟加拉国是友好国家，又同为世界主要拆船国家，应该加强交流与沟通，开展合作，为本国和世界的拆船业可持续发展做出贡献。

    会谈之后，由中国拆船协会潘霞副秘书长陪同，代表团分别参观了上海新华钢铁有限公司、江阴市夏港长江拆船厂和江苏长荣钢铁有限公司（以下分别简称新华厂、长江厂和长荣厂）。在参观新华厂期间，代表团还与上海崇明环保局进行了座谈，了解了中国环保管理的基本情况以及对新华厂环保监管情况。代表团对新华厂一流的工厂环境和工人的生活设施，对长江厂的现代化拆船模式，对长荣厂安全环保的拆船体系都留下了深刻印象。

    在整个参观访问期间，两国的拆船企业代表就拆船的国际、国内市场情况，拆船的安全、技术及工人健康等方面事宜进行了交流。他们认为中国拆船的现代化、机械化程度高，不再采取冲滩拆解方式，值得学习借鉴。参观访问活动也搭起了企业家友好交流的平台，代表团中有一位具有20多年拆船经验的企业总经理Hefeazatur Rahan先生，当见到我方拆船企业的程津总经理、李洪伟厂长、陈灿郎副总经理等同行时，似如老朋友，一见如故，交流气氛十分融洽。参观访问结束后，孟加拉方面希望孟中两国拆船业开展经常性的合作与交流，建议每半年或一年，在中国或孟加拉，开展一次有关拆船技术和废船贸易等方面的合作交流活动。

    为搞好代表团的接待工作，新华厂、长江厂和长荣厂的主要领导高度重视，在参观、座谈与交流活动的安排以及膳食等方面都作了精心和周到的准备，并亲自接待、陪同代表团。代表团对此深表满意和感谢。

小资料1

       孟加拉国的拆船活动始于上世纪60年代，70年代得到发展。现有拆船滩涂约6公里长，能拆解所有类型的船舶。由于孟加拉国国内铁矿砂资源缺乏，通过进口废钢船拆解来满足国内钢铁需求。

       孟加拉国有长达80公里的海岸线，全国共有26家拆船企业，集中在吉大港。直接从业人员2万—2.5万人，间接从业人员达10万人。其政府对拆船业的扶持力度较大，每年拨给外汇1.4亿美元，并给予税收优惠政策。孟加拉国拆船企业税负构成是进口税（相当于120元人民币/轻吨）、增值税（相当于15元人民币/轻吨）和营业税（营业额的2.5%），通常进口税是免征的。另外对拆船企业购置拆船设备也给予税收优惠。

       孟加拉国的年拆废船进口量由2004年前的世界第二、三的位置，近两年已跃居第一位。

小资料2

       “安全与环境拆船项目”开始于2004年，由联合国开发署（UNDP）提供资金，孟加拉劳动就业部和国际劳工组织（ILO）负责实施。

       项目的目标是通过包括一些重要船东参与的一系列实践活动使孟加拉的船舶拆解循环工作符合国际化的准则及规定。

       通过实施该项目，期望孟加拉的拆船工作能够通过改进的手段及技术来实施，且减少环境污染。通过政府、拆船协会等机构的努力， 业内工人能够得到良好的培训，并在安全的工作场所工作。

       根据孟加拉劳动就业部和拆船项目的要求，ILO正在组织对拆船设施的调研工作，同其它一些拆船国家进行交流，此次选择到中国参观访问是因为中国在世界废船拆解领域是非常先进的，通过交流获取中国在发展拆船业方面的经验。